Vid ansökan om nytt tillstånd

Vid ansökan om nytt tillstånd utreds och bedöms alla verksamhetens delar. IVO prövar om aktörens företrädare har insikt och är lämpliga, om aktören har de ekonomiska förutsättningar som krävs för att bedriva verksamhet samt om verksamheten har förutsättningar att bedrivas med god kvalitet.

Vid ändring av tillstånd

Vissa ändringar av en verksamhet kräver en ansökan om ändring av tillstånd. Det gäller till exempel vid ändring av målgrupp eller lokal. IVO prövar då om verksamheten har förutsättningar att bedrivas med god kvalitet med de ändringar som ansökan avser. Vid ändringsansökan utreds bara de delar av verksamheten som påverkas av ändringen.

I vissa fall räcker det med en anmälan om ändring. Då gör inte IVO någon bedömning och ingen avgift tas ut. Exempel på ändringar som det räcker med att anmäla till IVO är minskning av antalet platser och att verksamheten eller aktören byter namn. IVO utfärdar ett nytt tillståndsbevis utan att någon utredning eller bedömning görs. 

Utredning av ansökan

En ansökan måste vara komplett för att IVO ska kunna handlägga den. Om något saknas, till exempel bolagsformalia eller annan grundläggande information, begär IVO komplettering. 

Under tillståndsprövningen kan olika handläggare från IVO begära kompletteringar. Om ansökan inte kompletteras med efterfrågad information avslutas ärendet. IVO betalar inte tillbaka avgiften för ansökan.

Ägar- och ledningsprövning

Vid ansökan om nytt tillstånd och i vissa ändringsärenden prövar IVO om aktörens företrädare har insikt och är lämpliga samt om aktören har de ekonomiska förutsättningar som krävs för att bedriva verksamheten.

IVO granskar aktörens styrelse- och ledningspersoner och andra personer med bestämmande inflytande över aktören och verksamheten. Anställda med arbetsledande funktion, som exempelvis en föreståndare, ingår normalt inte i prövningen.

IVO granskar ägare med väsentligt inflytande över aktören. Uppgifter om ägande ska styrkas med relevant handling. Ägare som är fysiska personer omfattas av IVO:s prövning. Om en ägare med väsentligt inflytande är en annan juridisk person omfattar IVO:s prövning även ägare och ledning hos denna. 

IVO prövar:

• Att företrädarna tillsammans har insikt genom erfarenhet eller utbildning. Det ska kunna styrkas med till exempel tjänsteintyg eller examensbevis.
• Att företrädarna har viljan och förmågan att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna (till exempel inbetalning av skatt), laglydnad i övrigt och andra omständigheter av betydelse.
• Att företrädarna i övrigt är lämpliga, genom att ta reda på hur de tidigare har skött eventuella verksamheter och om de gjort sig skyldig till allvarligt fel i relevant yrkesutövning.
• Att aktören har ekonomiska förutsättningar att fortlöpande bedriva verksamheten enligt de föreskrifter som gäller, till exempel att verksamheten kan bära sina kostnader och inte riskera att behöva stänga.

I ägar- och ledningsprövningen beaktar IVO uppgifter från andra myndigheter. 

Prövning av verksamhetens innehåll

IVO prövar om verksamhetens innehåll uppfyller kraven på god kvalitet. Verksamheten måste vara en helhet där alla delar hänger ihop. Det måste finnas en röd tråd mellan målgruppen och hur verksamheten är utformad.

Vilka områden som utreds skiljer sig mellan olika tillståndspunkter. Det kan till exempel vara verksamhetens målgrupp, antalet platser, verksamhetens innehåll och insatser, lokalernas ändamålsenlighet, föreståndarens och övrig personals kompetens. 

Om IVO beviljar ansökan 

När ansökan beviljas utfärdas ett tillståndsbevis tillsammans med beslutet. 

Tillståndet från IVO är inte det enda som behövs för att aktören ska kunna bedriva verksamheten. Verksamheten kan också behöva tillstånd från andra myndigheter och följa annan lagstiftning som gäller för verksamheten.

Den aktör som beviljas tillstånd har skyldighet att hålla sig uppdaterad om vilka krav som finns i de regelverk, lagar, förordningar och föreskrifter som gäller för verksamheten såväl inom socialtjänstens område som inom andra områden. 

Om IVO avslår ansökan 

En ansökan avslås om bedömningen visar att aktören inte uppfyller kraven på insikt, lämplighet och ekonomiska förutsättningar eller om verksamheten inte bedöms ha förutsättningar att bedrivas med god kvalitet.

IVO underrättar aktören när det finns material som kan ligga till grund för ett icke-gynnande beslut. Aktören får då tillfälle att inom en bestämd tid yttra sig över materialet innan IVO fattar beslut. 

Beslutet från IVO går att överklaga. Information om hur överklagandet går till skickas tillsammans med beslutet.